宦海龙腾 第003章 江东纪委(下)(5/6)

设。2005年，总结建立包括工程建设、经营xìng土地出让、产权jiāo易、政fǔ采购以及yào品采购等项目在内的综合xìng招投标中心的试点经验。2006年，建立综合xìng招投标中心工作在面上逐步推开。

        加强市场监管。2005至2006年，进一步规范城市规划许可、城镇房屋拆迁、支付工程款和民工工资等行为，健全对房地产市场、市政公用市场的监管制度；从严控制划拨供地范围，强化对协议出让土地的监管，深化土地征收、征用制度改革；细化和控制医疗机构yào品收入占业务收入的比例，建立yào品使用动态监控制度；完善国有产权jiāo易监管制度，健全产权jiāo易市场，促进市场竞价机制的形成；打破行业垄断、部mén分割和地区封锁，实行开放式投资准入政策，逐步在基础设施和公用设施行业、公共服务行业和特许经营行业引入市场竞争机制。

        加快社会信用体系建设。建立健全信用监督和信用服务体系。2005年，建立工程建设市场廉政准入和退出机制，2006年，逐步向政fǔ采购、yào品和医疗器械采购等领域推开。”她一口气把准备的材料念完，这才抬起头来，第一次跟萧宸四目相对，又很快挪开目光：“书记，我的话说完了。”

        萧宸微微笑了笑，好似没有半点不同寻常的地方，平静地点了点头，适当地lù出一丝满意之sè，道：“嗯，智婷同志的建议，我认为不错，也具备较高的可cào作xìng。”

        他说道这里，终于轻咳一声：“好吧，四位副书记都各自表了态，也提到了最重要的几点，我对他们的意见，原则上都是同意的，那么我就不重复了，只做几点补充意见。”

        大家顿时响起稀稀落落地掌声——稀稀落落倒不是刻意冷落萧宸，主要还是与会干部不多，说是说省纪委全体委员会议，但省纪委很多委员都是地方上的纪委书记、副书记，另外连省发改委副主任之类，也有入职省纪委委员的，萧宸这个会议召开得比较突然，不少人都赶不到开会，这些人都提前请假了，五十五人的纪委委员，今天实到的只有三十一个，掌声稀落也就不足为奇了。

        萧宸倒是不在乎这个，他首先身处一根手指，说：“第一个大点：严肃查处违纪违法案件，充分发挥惩治的重要作用。”

        他环顾会场一周，肃然道：“我们要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取sī利的违纪违法案件为重点，严厉惩处**分子。严肃查处严重违反政治纪律的案件，严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款等违法案件，严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件，严肃查处各种以权谋sī、严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处。对领导干部违反规定收送现金、跑官要官、参加赌博以及利用职权和职务影响为配偶、子nv和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和**现象，要采取有效措施，认真解决。

        要提高执纪执法水平。坚持在法律和纪律面前人人平等，对任何组织和个人的违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。坚持惩治**和保护党员干部权利并重。执纪执法机关要严格办案纪律，必须按照法定权限使用办案手段和措施，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚持实事求是，做到事实清楚、证据确凿、定xìng准确、处理恰当、手续完备、程序合法。坚持惩前毖后、治病救人。正确运用政策和策略，体现宽严相济，区别对待。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关之间的协调配合，形成整体合力。综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段，增强办案效果，提高执纪执法水平。

        要发挥查办案件的治本功能。重视发挥案件的警示教育作用。每年选择一批典型案件，组织撰写剖析材料，对广大党员进行警示教育，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。在2005年，建立‘一案两报告’制度。每查办一起大要案件，要形成案件调查报告和案件剖析报告，认真分析案件中所暴lù出的问题，查找体制机制制度方面的原因，举一反三，建章立制，堵塞漏dòng，逐步铲除**现象滋生蔓延的土壤。”

        萧宸一把手说话，跟几位副书记自然有些口wěn上的差别，他就没说“我建议……”，而是直接要求了。

        看着大多数同志们都做了记录，萧宸这才伸出两根手指：“第二大点：切实加强领导，把我们刚才的会议主要观点做成一个实施纲要，然后把贯彻落实《实施纲要》任务落到实处。”

        他轻轻用手指敲了敲桌面，道：“这里，我也老生常谈一下，首先是坚持党委统一领导。各级党委要认真落实党



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