宦海龙腾 第077章 第一次举世瞩目(5/6)

1349万人，注册资金5140亿元；到2001年，全国sī营企业已达202.85万户，从业人员2713.86万人，注册资本18212.24亿元。据不完全统计，加上个体工商户及其他非公有制企业，我国目前非公经济领域从业人员已有上亿人，仅京城全市从业人员比例就达53.5%，已占据就业市场“半壁江山”；全国非公有制经济对gdp增长的贡献率已达43%。

        由于基本经济制度的确立，华共十五大以来，各地纷纷出台有利于民营经济发展的相关政策措施。从1997年9月25日，到今年8月19日，本报就先后报道了河东、京城、岭南、辽安、宁徽、关中、内méng、东方、东川、江东、东闽、江南以及嘉禾、鹏城、星城、穗仙等地颁布的政策法规，应当说，这些政策法规的出台，为民营经济创造了良好的社会环境，有效地推进了民营经济的发展。比如在江南这样市场经济起步较早的省份，工业经济的竞争xìng领域里，非国有经济的比重已上升到了目前的95%以上。即便像东方这样昔日的国有工业基地，如今民营企业的发展也如黄浦江cháo般涌动。今年上半年以来，东方市新增的sī营企业就达3万多户，相当于平均每天‘诞生’170多家。目前sī营企业已占东方市各类企业总数的53%，注册资本超过300亿元。据政务院体改办研究所课题组推算，今年上半年，在规模以上工业企业的增加值中，非国有企业的比重是73.2%(扣除国有控股企业的贡献后是46.2%)；在全社会固定资产投资中，非国有经济的比重是49.2%。

        华共十五大以来的实践表明，把‘以公有制为主体，多种所有制经济共同发展’确定为我国的基本经济制度，是完全正确的，是马克思主义与时俱进jīng神的具体体现。它不仅是对马列主义、máo泽东思想、郑南巡理论的新发展，而且是科学社会主义基本原理与我国实际相结合的又一丰硕成果。人们也许记得，关于这个问题，1987年召开的华共十三大的提法是，以公有制为主体，其他经济成分为补充；1992年华共十四大以后，提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针。十五大把‘方针’上升为‘一项基本经济制度’，不仅使多种所有制经济共同发展更具有长期xìng、稳定xìng，而且使之更带有根本xìng。1998年修改后的宪法，增加了‘国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度’等内容，进一步有了法律上的保障。2002年5月31日，姜恩国总书记在华共中央党校省部级干部学习班的毕业典礼讲话中说，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展这样的基本经济制度，是我们党对建设社会主义的长期实践的总结，必须坚定不移地加以坚持。要根据解放和发展生产力的要求，进一步深化对公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度含义的认识，在实践中不断完善这一制度。

        作为基本经济制度重要内容的分配制度，也是长期以来的敏感话题。姜总书记在十五大报告中第一次把除按劳分配之外的其他分配方式科学地概括为‘按要素分配’。他明确指出：；‘坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。’这一决策，无论是在社会主义初级阶段的分配理论，还是分配实践上都是一个重大突破。作出允许‘按要素分配’的重大改革决策，不仅需要有实事求是的科学jīng神，而且还要有理论创新的巨大勇气。因为在相当长的一个时期内，人们往往把按要素分配同按资分配联系起来，在‘恐资病’的影响下，一些人会感到难以认同和接受。其实，按要素分配是一个中xìng的概念。它并不是同资本主义而是同生产要素的不同所有制联系在一起。只要具备生产要素的不同所有制，一概都是不能排斥这种分配方式的；只要是归不同主体占有的生产要素，一经投入，都会提出对新价值的一份索取权。所以，在坚持按劳分配为主体的前提下，允许‘按要素分配’，将极大地促进分配改革的深化、分配机制的简化和分配格局的优化，对整个经济体制改革特别是国有企业改革，对民营经济的发展是一个有力的推动，其影响将极为深远。

        我们相信，即将召开的华夏**第十六次全国代表大会，将继续坚持十五大确定的基本经济制度，坚定不移地以公有制为主体，坚定不移地实行多种所有制经济共同发展。从**开始，我国民营经济将步入一个新的发展阶段。改革开放20多年来，华夏民营经济大致经历了五个发展阶段。从新华夏成立到1956年，几乎彻底消灭了sī有企业，只有在穷乡僻壤，还存活着9万多的个体户。从1979年到



请下载app访问，点击下载app