王朝伪皇帝 第六十章 国营经济(2/3)

       方明德作为“财政大臣”，最了解这里面的情况，因此七王这么一说，他接着便明白了我发火的原因：“皇上，军户属员亲眷一向比兵士多了两倍，太祖太宗时因大汉初创，百废待兴，曾颁旨军户屯田以资军用。后来生民渐多，列位先帝为体恤百姓艰难便将屯田土地分与民户耕种，军户则只领朝廷饷银过活。这些年朝廷岁入减少许多，但军户因为剿匪防边等事大大增加，臣部也只好递减军户饷银了，这虽然苦了军户，却也是没办法的事。”

        噢，这个我倒没想到，原来我一直以为军户从来都是只靠饷银过活的，原来太祖太宗们有过让他们从事农耕的先例。这样就好办多了，我可以用恢复祖宗规矩的名义安排军户的生业，在这事上就不用像改革税收那样怕群臣以不合祖制来阻拦了。

        “库里现在困难朕和各位爱卿都清楚。”我坐回椅中说道，“不过这不是苦害军户的理由。方尚书，军户军户，那就是朝廷的兵员补充之地，苦了他们会使军士们不安心，军士们不安心，朝廷如何安定？方尚书，你想过这些没有？”

        “这……”方明德为难了起来，“皇上，道理是这个道理，可巧妇难为无米之炊，臣部实在是拿不出那么多银两来安抚他们。今岁岁入虽有增长，但若以这点增长来填补如此大空缺却是很难。可惜现在水旱田地开垦待尽，已无法再行太祖太宗屯田之法，唉，臣……”

        “哎，皇上，”吏部尚书曾楚卿像想起什么似的说道，“方大人的话倒让臣想起一个办法，现在金国北缩，郑纪将军夺回大片失地，皇上已下屯田令，不如将一批军户调去屯田，这一则可以减轻朝廷压力，二则也可以防边固守……”

        “不可，”七王爷截住了曾楚卿的话，“军户是随军安置的，郑将军已发九边各镇军户五十万和民户二十万屯边，这是镇民合一的法子，可起作用，但若是再调其他地方军户去屯边就得将相应各营同时调去，不然时间一长就会军心不稳。再说九边外现也没有多少土地可安置军户了，这个办法解决不了问题。”

        史景隆附和道：“王爷说的是，曾大人把这事想简单了。”

        嗯，意见提的差不多了，我也该说说自己的看法了：“太祖太宗实行军户屯田那是开国之初的法子，现在已无田可开，那么这屯田法便无法再实施。但太祖太宗体恤军户的心咱们还是要有的。你们想一想，是否可以以其他方式安置军户，使他们不成为朝廷的累赘？”这话再明白不过了，士农工商，军户当不了官，又无田可耕，那还能做什么？

        曾楚卿这回又冒了头：“皇上果然英明，臣等想不到的，皇上全想到了。”

        康大和很鄙夷的看了曾楚卿一眼，愤然道：“曾大人，那日是谁说的光会歌功颂德是佞臣？”

        曾楚卿这才敛容道：“康太师恕罪，下官这是听见皇上金玉良言有感而发，并非献媚。皇上刚才说无田可屯，但却非无业可做。方大人，你月月为饷银的事发愁，何不变个法子，一次多给军户们些银子，也好打发他们。”

        曾楚卿没把道理说清楚，给人的感觉就像是挤兑方明德，方明德鼻子都差点气歪了：“曾大人说的轻巧，多给些？难道是你替朝廷出？”

        曾楚卿陪起了不是：“方大人恕罪，这事怪下官没说清楚。以方大人的聪慧还能听不出皇上的意思。皇上刚才是说‘无田可屯’，那么您可以将军户月发饷银分几批改为年发，如此一来，朝廷手里虽然暂时紧些，但军户却可以凭这些银子做点小买卖，他们自己能赚钱，您以后不就不用出这些饷银了嘛。”

        “对对对，曾大人说的不错。军户不许做其他生业皆是因为朝廷不允其夺民田而起，时间一久众人便以为朝廷也不许他们做其他生业。”礼部尚书萧雨明明白过来，开始替曾楚卿解释，“现在朝廷可以对其资助，使他们做些小买卖养家糊口，果然是两全其美的好办法。皇上英明……噢，太师大人，下官这也是有感而发，并非歌功颂德。”

        曾楚卿和萧雨明合起伙来挤兑康大和，气的康大和白须乱颤，却又不知道说什么好。

        曾楚卿和萧雨明说的是个办法，但这办法并不是最稳妥的，思想缜密的方明德马上就找出问题了：“皇上，曾萧两位说的倒也不是不可行，只是如此一来军户便成了虚名，于朝廷管理不利，另外，库中也难以一次拿出这么多银子襄助所有军户，若是按曾大人所说分几次给，那难免给后得者欠饷的印象，实在得不偿失，而且就每户军户的那一点年饷银根本就不多，去做什么小买卖也难说能撑持多久，此事……皇上还请三思！”

        好，问题的症结都已经很清楚了，我点头道：“方爱卿说的不错。曾萧两位说的也不错，朕觉着一次派发确实不可行，而且还会造成军户流散



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