万历新史 序(3/4)

选择吉日时辰的几个官署御门被并入礼部的祠膳司，只留下太乐署与乐习署，负责管理戏曲等文艺活动和培养这方面的人才。太常寺卿由万历的叔叔，在音律上留有盛名的朱载堉当任，同时，这样的安排除了按才任用外，也是为了有利于撤消宗人府。而少卿则由明朝有名的戏曲家屠隆领着。

        掌管朝廷祭享、筵席及宫中膳羞的光禄寺与掌管朝会、筵席、祭祀赞相礼仪的鸿胪寺被撤消，人员被分成了两部份，一部归入祠膳司，一部归入内务府。内务府是在这次皇宫清撤后新成立的，分成两个司，一是内监，一是内务。内监司负责后宫杂务，下设御书房（实际上是独立于内务府之外，为皇帝私人秘书处，暂由王德领着）、御膳房（将糕点房等做饭的地方合并而成）、内库房（有甲乙丙丁四库，分别是负责存放食物的甲字库、负责存放衣料的乙字库、负责存放日常用品，包括桐油、蜡烛、纸笔等的丙字库、负责存放钱银财宝的丁字库）、花草房（负责皇宫建筑修膳维护，一部份的工作交由工部负责）、内侍房（负责后宫妃嫔起居和打扫卫生等杂务）、銮驾房（负责皇宫车马调度）。内务司则是负责外廷杂务，包括茶水房（为内阁和军机处官员端茶递水、打扫卫生、维护摆设等）、文书房（类似于中央秘书处，负责会议记录及公布等文书工作）、朝记处（新设，负责朝制礼仪、考勤登记等）、红书房（包括红本库和实录库，两个库都是保管档案的机构，红本库是保管谕诏政令等，实录库是保管会议记要、坻报等），而从光禄寺与鸿胪寺调拨过来的人员大都进入文书房和红书房。

        内务府掌印由张宏当任，王德任副职，张鲸、张烈二人被革职查办。王德领着的东厂做为一个情报机构，名义上仍然挂在内务府之下，但实际上内务府不再具有管理权，只是其开支用度预算仍从内库房支取。同样的，由李煜领着的负责皇宫安全的锦衣卫也是如此。

        负责马政的太仆寺依然保留，当中负责皇宫车驾的职权被归入内监銮驾房，其最终将会成为一个畜牧业的管理机构，但原来储备军马银的职能将始终保留下去，户部除了每年需拨付军费外，还需额外再按一定比例拨会一笔钱银到太仆寺，作为军事储备金，使将来纵是出现财政危机的情况，也始终能保持一支高效有力的军事力量。

        大理寺方面，我原定由原督察院都御史陈玠当任寺卿，但在海瑞执意参其“不为”的情况下，一向采取强硬态度的我也不得不第一次做出妥协，将陈玠革职，第一次领受了这把“双刃剑”的执拗，但海瑞的作用无疑是我现在所需要的，没有这样的人，吏制的整顿，反腐大举就无法落实下去。现在的大理寺由宋仪望当任寺卿，大理寺下设三个部门，一为负责立法的修律司，二为法检司，法检司的职责是对刑部审理的案件做出复核监督，若对判罚不服者，也可自行到法检司提出上诉，由法检司审查案卷后再决定有无必要发回刑部重审，以保证司法的公正性。三为管理状师的状书处。

        通政院除了金学曾、李顺、邹元标三人外，还有顾宪成、姜士昌、李三才、李廷机、王圻、吴道南、王锡爵、杨本庵、温纯、徐贞明、潘季驯、李时珍等一大批能臣干将的加入。通政院暂设驿马司、灾害防治司（明时灾害太多了，还是设立一个专门的救灾机构才好）两个直属部门，再在十三道设立通政使司。驿马司分成负责宣传的宣诏处、负责邮政的信使处、负责驿站经营管理的驿站处，驿马司由王锡爵、温纯、姜士昌三人负责。灾害防治司分成负责自然灾害防治和抢险赈灾事宜的河道官署，和负责温疫等传染病控制和防治的疫情官署。河道官署由潘季驯、王圻、吴道南等水利专家负责，疫情官署由李时珍、周慎斋、缪仲淳等医学大家负责。灾害防治司要完成水利工程建设设计及监督由工部负责的施工进程，要研究各类温疫等传染性疾病的治疗和控制方法。同时，大凡一地发生灾情，都要分别同时上报户部及通政院，由灾害防治司拿出方案责成户部落实救灾事宜，避免一部专职，而救灾时宜也将不再由地方政府出面落实，而是由通政院与户部联合派人前往督办，“救命钱”将直接由中央掌握。

        通政院里不管是在常设机构任职的还是没有专职的人员，都统一授与院士或小院士的称号，院士者四品以上官衔，小院士为六品以上官衔。这些人除了完成自己本职工作外，还要听命于皇上派往各地督办各种事情，事情办好后则回通政院。而通政院将来将会成为官员升迁的一个中转站，进入通政院又能办好差事的人，因了通政院内部的官职稀缺，不可能全部内部消化，所以就会调往其它部门任职。实际上通政院就是一个官员在职培训机构一样，在通政院里是以办事为目的，可以培养官员的行政办事能力，只要在这一个环节加以把关和培养，就能使得将来整个吏制的面貌为之大变。

        不管是哪一个部门，现在所有的主要官员，在史上都留有清廉名声，也都是一些有能力的人，通过这样的一番人事变更，京城官



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