龙的力量—南海扬 第六十九章：珍珠战链(11/14)

而议会则是英国最高立法机关,也是最高的权力机关.英国人一度信奉“议会至上”的原则英国议会由英王、上院和下院三部分组成。其中英王是世袭的上院由各类册封的世袭贵族和终身贵族组成只有下院是由公民普选产生的。议会的权力分配在历史上也有很大的变化展到今天形成了由下院掌握主要权力的两院制模式。

而内阁则是英国政府的核心是相行使权力的工具。英国政府由相、阁员大臣、和非阁员大臣组成。从权力结构的角度分析相是政府权力的中心阁员大臣协同相行使重大的决策权非阁员大臣只作为行政长行使政策执行权。相是内阁脑居实际行政长的地位。按照惯例由在大选中获得下院多数议席的政党或政党联盟的领袖担任。所以实际上相拥有三重身份：政府脑、议会领袖和党魁这三重身份也赋予了他巨大的权力。

而政党制度是英国政府工作中的核心元素。英国主要的政党有：工党、保守党、自由民主党、苏格兰民族党、威尔士民族党以及北爱尔兰一些政党。目前英国实行的是两党制即由两个主要的政党轮流组织政府来执掌国家权力管理国家公共事务。可以说政党是英国民主政治制度得以长久存在和展的一种内在动力和机制。工党与保守党轮流执政实现执政党和反对党的和平、民主的置换维护了英国社会政治的稳定。

但是随着英国民众对政治失去热情英国内阁越来越掌握实权相一身兼三任：议会领袖、政府脑和党魁将议会、政府和执政党紧密地联系起来。由此立法和行政也就紧密地结合到了一起。通过选举在下议院中占多数的政党成为执政党对立法起主要作用。执政党的领袖担任相组织内阁掌握了行政权。同时所有法官都由作为阁员的**官直接任命或经他推荐由国王任命所以内阁又间接地控制了司法权。因此内阁实际上是集立法、行政、司法大权于一身。既是规则的制定者又是执行者和裁判员

因此英国的议会可以说已成为内阁的“附庸”或“奴隶”。而相充当内阁与英王联系的桥梁实际上行使了巨大的王权成为“无冕之王”。

而国王是一切权力的来源英王虽然在整个政治体系中丧失了实权但它的触角仍是无处不在。议会和内阁的几乎所有活动都以英王的名义开展。此刻一个很有趣的逆转便出现了握有实权的相实际上并不能为自己谋求更多的利益因为他的背后是整个政党的目光但皇室去可以每年从国库里拿走大量的经费过着奢侈的生活。当这样的差距长时间的存在之时国王与相之间复杂联系使得各种权力紧密在一起。

在内阁的配合之下英国王室可以利用自己的影响力和财富进行一系列绕过议会和政党目光去完成一系列不可告人的阴谋而这些阴谋的获利又可以稳固内阁成员的政治地位改善他们的生活。最终王室与内阁之间的权力最终溶为了一体。而这一结合最终也令英国拜托了整个2o世纪的颓势重新朝着日不落帝国的方向进。

第六十九章：珍珠战链（五）

在大多数国家所出版的世界地图之上阿加莱加群岛都是一个不容易寻找的地方。但是对于已经退役的印度空军中将阿塞得.普拉什来说这个地处印度洋西部的岛群早已在他的心中被铭刻了千万遍了。阿加莱加群岛位于南纬1o度25分和东经56度4o分由南、北两个岛屿组成在这两个不大的岛屿之间有沙滩彼此相连。虽然面积不过7o平方公里。仅有4oo多人口。但是特殊的战略地位却使新德里对这个群岛始终青睐有加。

很多人从未听说阿加莱加群岛这一点也不奇怪。这个隶属于非洲岛国—毛里求斯的群岛在印度洋西岸的马达加斯加东北约425海里的一片汪洋之上距离印度半岛西南的重要海军—科钦港约17oo海里、距离马尔代夫群岛的阿杜环礁约12oo英里。距离美国海军在印度洋上的重要海、空军基地—迪戈加西亚岛约96o海里。其地理位置可以说是印度洋之上的中途岛除了航行于印度洋西南部航线的水手之外这个群岛与整个世界毫无关系。岛上的居民曾千百年来享受着平静的生活岛上盛产椰子岛民们生产并出口椰干、椰油还种植蔬菜饲养牛与家禽以供当地消费。俨然一幅阡陌交通鸡犬相闻的景象。

但是随着印度政府于21世纪初挟强大的经济、军事实力向毛里求斯政府施加压力提出了租借阿加莱加群岛的请求之后这里原著民们原先平静的生活便不复存在。当毛里求斯政府同意向印度政府长期租赁这些岛屿并着手进行进一步开之时。虽然印度政府却未宣布任何决定也没有任何报道暗示但是两国在军事领域的合作会谈却显然一直在进行之中。显然开这些岛屿是实施印度海军计划的重要步骤。阿加莱加群岛可以作为印度与非洲东南角莫桑比克海峡之间通道的重要踏脚石。另外它还有助于印度更有效地缩小与其在印度洋西岸的另一个重要盟国—马达加斯加之间的距离同时巩固其新德里在南印度洋地区的霸主地位。

为了进一步扩大印度



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