大唐极品闲人 第二十七章(4/6)

狄仁杰闻言，道：“若是这般料理，岂非与以往相同了吗？权力皆在唐人之手，到时候难免会再出现几个像当初李进那样的人，要是这样唐人移民和土人之间的关系，久而久之还是会产生巨大的矛盾。”

    杜学武道：“权力系于一人之手，自然难免会出纰漏，小弟的意思是，我们能不能采用另外一种方式。”

    狄仁杰也被说的来了兴趣，道：“仲辅！你且说说看！”

    杜学武将这几日所思，和盘托出，狄仁杰听过之后，顿时也陷入了沉思。

    按照杜学武的设想，澳洲道从此之后不再施行权力下放，在澳洲道的六个州，施行和大唐本土一样的郡县制度，不过和大唐郡县制度所不同的是，在地方上，权力不是集中于刺史一个人的身上，而是施行类似于古罗马的元老会制度。

    古罗马时代的元老院实际上就是一个审议的团体，它在历代罗马共和国与罗马帝国的政府中扮演着极其重要的角色。

    传统认为，古罗马时代的元老院制度最初是由罗穆路斯，神话中罗马的创立者所建立，作为咨询议会。元老院起初包括一百位家族的首领，称为父老，其后演变出贵族一词。在罗马共和国刚成立的时候，路奇乌斯??尤尼乌斯??布鲁图斯把元老的数目增加至三百名，由于他们是被布鲁图斯新召入元老院，他们也被称为新进的人员。

    在古罗马人口分为两个阶级，元老院与罗马人民，罗马人民包含所有罗马公民和不是元老院成员的人，例如平民及无产阶级。透过百人会议，部族会议，以及平民会议，罗马人民获得了国内既定的权力。不同于普遍的看法，元老院不属于立法机构，元老院的议决不过是对法律诉讼的建议，在本质上不是法律。

    元老院在罗马的政体中握有可观的职权，身为罗马的化身，这个官方团体负责派遣及接待代表城市的使者，指派官员去管理公共土地，包括行省的省长，指挥军队以及分配公共资金。

    元老院也有任命城市执政官或在战争等紧急状态下提名独裁官的权力。在共和国的晚期，元老院透过依靠元老院议决捍卫共和，达到了避免独裁官任命的目的。这议决宣布戒严法，以及给执政官权力去留心着共和应该不受到伤害，根据西塞罗的第一次反喀提林演说。元老院运作，像百人会议与部族会议，但有另于平民会议，是受到宗教约束的。它只能在献祭的神殿够开会，通常在霍斯提里乌斯会所，即新年第一天的庆典，是在邱比德神殿，战争会议则在柏洛娜神殿召开，之后会议只能够在祈祷礼，献祭，及占卜举行之后进行。元老院每天只能在日出与日落之间开会，而且不能在其它会议进行时开会。

    元老院成员的资格在古罗马的中期与晚期的共和国，元老院具有三百名成员左右。如果某一位元老被认为犯下了违反公共道德的行为，其身份资格可被监察官剥夺。通常所有的地方行政官—包括财务官，市政官，裁判官，以及执政官都可成为元老院的一员，但是并非所有元老都曾经当过官，他们被称为无票决权元老，而且没有发言权。这制度使贵族与平民掌控了元老院，他们能够较容易取得发言权以及提升自己在晋升体系中的地位。

    到了古罗马晚期，元老极端的保守派系在共和国晚期出现了，他们轮流被玛尔库斯??埃米里乌斯??司考路斯，克温图斯??路泰提乌斯??加图路斯，玛尔库斯??卡尔普尔尼乌斯??比布路斯与小加图所领导，他们称自己为好人或贵人派。

    社会因为贵人派和新兴的平民派之间的党派斗争而紧张化，这些斗争亦透过国内狂怒，暴力与残酷的公民斗争而变得越来越明显。

    贵人派的成员包括卢基乌斯??科尔内利乌斯??苏拉，与克奈乌斯??庞培，反之盖乌斯??马略，卢基乌斯??科尔内利乌斯??秦纳与尤利乌斯??凯撒皆是平民派。

    然而，平民派与贵人派的称号并非如想象中那样具体，而且政客们可以常常转换派系。

    执政官会每月轮流作为元老院主席，第一元老则会作为议场的领导人。如果两位执政官同时缺席，通常因为战争，资深的行政官，大多数是裁判官，会扮演主席角色。

    在元老院中筹划工作本来是执政官的职责，不论是自己动议或是向元老征求他们对某个特定议题的意见，但当执政官缺席时这便变成第一元老的工作。在元老院会议中，第一元老会最先发言，而所有具备发言权的人都要严格遵守一条规律，平民的发言一定要在同等地位的贵族发言之后。

    这里的辩论是没有限制的，而且现在被称为议事妨害的惯例是当时常用的招数。有关琐碎事情的选举可靠发言或者举手等方式投票，但是重要的或官方的动议要靠议场分区来决定。事务一定要由一群被选出来的人执行，但是外人不会知道当中有多少是元老院中的议员。元老院会被分成十人团区，各自由一位贵族领导，因此在任何时间都必须有



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