宦海龙腾 第034章 十六届五中全会(6/7)

机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创华夏特sè社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。

        全会指出，制定“十一五”规划，要以郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。

        全会按照**对本世纪头二十年全面建设xiǎo康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、jiāo通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和jīng神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

        会议强调，实现“十一五”规划目标，推进全面建设xiǎo康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进xìng建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。全体党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设华夏特sè社会主义事业而奋斗。各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，继续搞好保持**员先进xìng教育活动，深入开展党风廉政建设和反**斗争，始终保持党同人民群众的血ròu联系。

        会议强调，要贯彻依法治国的基本方略，加强社会主义民主政治建设，积极稳妥地继续推进政治体制改革。要加强社会主义jīng神文明建设，使全体人民始终保持昂扬向上的jīng神状态。要加强国防和军队建设。保持香港、澳mén长期繁荣稳定。推进两岸关系发展和祖国统一大业。

        会议强调，推动经济发展、改善人民生活始终是华夏的中心任务，我们坚定不移地走和平发展道路，就是要通过争取和平的国际环境来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平。华夏的发展主要靠自己的力量，同时也坚持实行对外开放，愿意同世界各国开展互利合作，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

        全会号召，全党同志和全国各族人民，要紧密团结在以顾挽澜同志为总书记的党中央周围，高举马克思列宁主义、máo泽东思想、郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋jīng神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划和全面建设xiǎo康社会的宏伟目标而努力奋斗！

        而以萧宸和一批中央委员联合提出的关于加快完善社会保障体系的建议，也被本次大会几乎完全采纳。这一点其实并不出乎萧宸意料之外，因为这个建议跟徽派的执政理念是完全wěn合的。

        最后在五中全会公告中，《建议》明确要求，“十一五”期间要加快完善社会保障体系，为广大人民群众的基本生活提供更全面、更可靠的保障，创造保持社会稳定、促进社会和谐的重要条件。

        经过多年努力，我国的社会保障体系建设已经取得了重要进展。社会保险覆盖范围进一步扩大，基金收入增长较快，各项制度更加规范。“十一五”期间，完善社会保障体系应着重把握好以下几个方面：

        第一，正确把握完善社会保障体系的原则。《建议》提出，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。社会保障的方式应是多样的，国家法定的基本保障解决广大居民基本生活需求；高层次的保障需求，应通过发展补充保险、商业保险来解决。

        第二，完善已有的社会保障制度。一是关于城镇职工基本养老保险制



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