宦海龙腾 第042章 东北大换血(2/6)

待工业企业和传统商业企业。”张伟红还呼吁，不应该再将现代商业定位成传统商业，应该站在国家经济发展安全角度考虑产业发展战略规划。

        武笛安认为，在目前情况下，商业立法比政fǔ发文更为重要和紧迫。沃尔玛为什么进入不了日本？作为一个市场开放的国家，日本就是因为有一部《商业大店法》，将沃尔玛们牢牢挡在了mén外，从而保护了国内的市场、产业，保护了国家的经济安全。

        可喜的是，在今年两会上，来自全国人大代表、太湖商业连锁公司董事长宋明宇的一份附带法律草案建议稿《商业大店法》的议案倍受关注，吸引了超过100名人大代表签名附议，并得到了有关领导的及时批示。

        3月12日，宋明宇被邀赴商务部商讨《商业大店法》具体事宜。商务部官员对宋明宇表示，《商业大店法》议案对目前商务部正在集中jīng力推动的《全国城市商业网点规划建设管理条例》会起到重要促进作用，尤其是其中关于听证会部分的规定，从专业角度提供了重要参考。

        另外，商务部有关部mén目前正在积极准备《全国城市商业建设管理条例》，并努力推动其最终上升到法律高度。作为“华夏大店法序曲”，《全国城市商业建设管理条例》为内外资提供的，是一条公平的起跑线和相同的发展空间。

        这就是横亘在华夏零售业面前的一道必解命题。在当时来说，还有270天左右就是2004年12月11日，华夏零售业全面对外开放的日子。从12年前开始试点，到明年不再囿于地域和数量的全面开放，闸mén将就此dòng开，闯进来的会是什么？

        在很多人看来，这270天也许就是华夏零售业最后的日子。这种看法似乎不是毫无道理：华夏零售业排名第一的东方百联（集团）有限公司2003年的销售额是485亿元，即不足60亿美元，这个数字只相当于沃尔玛9天的销售额。沃尔玛2003年销售额是2600亿美元，是东方百联的40多倍。

        很多人认为，华夏零售业太弱，经不起进攻。如此惟一的办法就是使它强壮起来。今年以来，一条脉络已经逐渐展现在人们面前：

        1月底，一份由商务部、建设部联合发出的通知出现在每个地级城市商业主管部mén的案头，通知要求年底前完成制定地级城市商业网点规划。

        2月初，商务部部长助理黄海剑在商务部的新闻发布会上表示，《外商投资商业企业管理办法》已经上报政务院。

        2月20日，政务院副总理武懿在中南海召集15家商业企业进行流通企业改革与发展的座谈会。

        3月3日，在华夏内地17座城市拥有第一次在华夏举行全球董事会。

        ……

        在这之中，来自商务部商业改革发展司的消息令国内商业企业感到了chūn天的气息：要努力培育年销售规模100亿元以上的流通企业10家，200亿元以上的4家，超过800亿元的1家。

        这说明，商务部在这270天里选择的办法是：亲自动手扶持这15家企业成为所谓“商业航母”，使它们拥有足够与外资对撼的力量。

        然而，外资企业离我们那样近，简直已经可以闻见他们呼出的气息。

        2月17日，已有半年未开新店的家乐福在西疆开张它在华夏内地的第42家分店，而去年年底家乐福刚刚完成其所有违规mén店的整改工作。这样的扩张速度令人惊讶。因为根据此前的《外商投资商业企业暂行办法》中分类管理的设想，有“不良记录”的家乐福将很难继续扩张。

        《外商投资商业企业暂行办法》将外资在华夏商业领域投资过程中无违规行为的列为a级，有违规行为但予以规范的列为b级，违规且未规范的列为c级。像家乐福这样的b级投资者，违规行为在进行规范后1年内，应该不能申请开设新店。

        外资零售业自1992年开始试点，“无序开放”一直为人所诟病。原国家经贸委称，到1999年底，正式获得中央批准的外资零售企业只有21家；到2001年7月，各地擅自批准设立的非试点外资零售企业已经达到316家。

        川都市摩尔百盛总经理黄志强说：“对地方政fǔ而言，能够引进先进商业模式、引进外资就意味着可以提高税收、提高就业。地方政fǔ要越线，中央主管部mén往往很难调控。”

        但随着华夏行政体制改革的推进与中央政fǔ审批权的部分下放，地方政fǔ正获取更多的话语权。一位业内人士指出：“与其屡限难禁，不如不限严审。”显然政fǔ对外资零售的政策xìng限制将会越来越



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