宦海龙腾 第034章 玉灵要生了(6/7)

持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。2004年人口自然增长率控制在7‰以内。”

        分管科技和社会事业这一块的刘洪副主任róu了róu鼻梁：“要继续加强科技教育，全面发展社会事业。加快国家创新体系和科技基础设施建设，加强基础研究和高技术研究，促进科技成果转化，增强企业技术创新能力。启动上海光源等国家重大科技和重大装备工程。抓好国家纳米科学中心建设。在生物、信息、新材料、医yào等领域建设一批国家工程研究中心。改造一批国家重点实验室。支持重点企业的国家级企业技术中心建设。积极促进哲学社会科学发展。

        实施人才强国战略。大力培养、积极引进、合理使用各类人才。坚持把农村教育作为教育工作的重中之重，抓紧完善经常xìng、制度化的农村教育投入保障机制。加快推进西部地区‘两基’攻坚，继续实施农村中xiǎo学危房改造工程和国家贫困地区义务教育工程，搞好农村中xiǎo学现代远程教育试点。完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度。加强高水平大学和重点学科建设，提高高等教育质量。进一步扩大优质高中规模。大力发展职业教育和继续教育。加快高技能人才培养。2004年，普通高校计划招生400万人，研究生33万人。

        积极发展文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业。完善基层公共文化设施。加强自然和文化遗产保护。加快疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设步伐。加强农村医疗卫生和环境卫生基础设施建设。加快广播影视数字化和网络化进程。促进体育产业健康发展，抓好奥运场馆及相关设施建设。”

        ……

        这些议题经过讨论，再做出几个微不足道的xiǎo改动之后，便算是通过了，然后刘锴同志对最关键的问题做总结xìng发言了：“同志们，今年我们的工作还有一个重点，就是积极稳妥地推进经济体制改革。”

        他顿了一顿，才继续说道：“按照华夏**第十六届三中全会的部署，抓住当前经济增长较快、财政状况较好、环境比较宽松的有利时机，有重点、有步骤地推进一些重要领域的改革，努力消除束缚生产力发展的体制xìng、机制xìng障碍，对于解决当前经济生活中的突出矛盾，对于实现今年的预期目标，对于今后的长远发展，都具有十分重要的意义。

        完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。加快调整国有经济的布局和结构，完善国有资本有进有退、合理流动的机制。健全国有资产管理和监督体制。建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。积极推进国有企业规范的股份制改造，大力发展国有资本、集体资本、非公有资本相互参股的hún合所有制经济。培育具有国际竞争力的大公司、大企业集团，进一步放开搞活国有中xiǎo企业。完善电力、电信、民航等行业改革的配套措施。组织好邮政体制改革。抓紧制定铁路体制改革方案。加快供水、供气等市政公用事业的市场化进程。发展多种形式的集体经济。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，落实使非公有制企业在市场准入、投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇的各项政策。加快社会化服务体系建设，改进对非公有制企业的服务和监管。

        推进财税、金融体制改革。完善和规范省以下财政体制，增加县乡财政的可支配财力。逐步实现增值税由生产型向消费型转变……”说到这里，刘锴主任顿了一顿，似有深意地看了萧宸一眼，接着说：“……2004年在东北地区部分行业先行试点。全面落实出口退税改革的各项措施。搞好华夏银行、华夏建设银行的股份制改造，继续抓好农村信用社改革试点。稳步推进利率市场化改革。积极发展资本市场，提高直接融资比重。改进企业债券管理，增加企业债券新品种，扩大发行规模。进一步健全银行、证券、保险分业监管体制和协调机制。

        组织实施投资体制改革。抓紧制定和完善投资体制改革的配套措施。按照‘谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险’的原则，确立企业的投资主体地位。对政fǔ投资的项目，要健全科学、民主的决策机制，简化和规范审批程序，积极推进代建制，建立投资责任追究制。在扩大企业投资决策权的同时，加强和完善投资宏观调控体系，主要运用经济的、法律的手段，辅之以必要的行政手段，遏制某些行业盲目投资和低水平重复建设，保持合理的投资规模。建立和完善投资监管体系。

        完善价格形成机制。积极推行峰谷、丰枯等分时电价制度，适时疏导突出的电价矛盾。改革民航运价形成机制。加强和改进yào品价格管理，继续降低yào品价格。大力推进以节水为核心的水价制度改革。全面推行城市污水、垃圾处



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