宦海龙腾 第034章 玉灵要生了(4/7)

投资对结构调整、协调发展的促进作用。保持宏观经济政策的连续xìng和稳定xìng，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，根据经济形势的变化，适时适度调整政策实施的重点和力度。昨天，文成玺总理的《政fǔ工作报告草案》我们都看过了，草案中提出，今年拟发行1100亿元长期建设国债，我们将按照本次代表大会(指即将召开的两会)可能出现的决议，切实把国债资金用好管好。国债投资的重点，将由前几年主要用于扩大国内需求、拉动经济增长，转为集中用于促进结构调整和经济社会协调发展。主要投向：一是更加注重农业和农村发展，继续加强‘六xiǎo’工程等农业和农村基础设施建设，促进城乡协调发展；二是更加注重社会事业建设，增加公共医疗卫生、基础教育、基层政权和公检法司基础设施等建设的投入，促进社会与经济协调发展；三是支持西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造，促进地区协调发展；四是继续加强生态建设和环境保护，促进人与自然协调发展；五是加强重大基础设施建设，为经济社会的长期稳定发展创造条件。

        加快国债重点工程建设。青藏铁路基本完成线下工程，累计正线铺轨647公里。南水北调加快前期工作，已开工的项目要按合理工期要求，保证质量和进度。西气东输实现全线商业通气。西电东送新增装机820万千瓦。华夏疾病预防控制中心和国家图书馆二期工程暨数字图书馆工程年内开工。加强国债项目稽察监管，提高资金使用效益，确保工程质量。”

        这里周树中副主任提到了即将召开的两会可能出现的决议，这其实并不稀奇，一些可能被提出的重大决议，作为“xiǎo政务院”，发改委大多已经得到消息。

        负责工业的李副主任则轻咳一声，说道：“从工业和固定资产投资上来说，还是要调整和优化工业结构，保持经济平稳增长。按照走新型工业化道路的要求，以振兴装备制造业为重点，加强技术创新，加快工业结构优化升级。积极推进高新技术产业化。继续实施直播卫星、下一代互联网、生物与新医yào等高技术工程。推进国民经济和社会信息化。切实加强现代装备制造业基地改造，发展新型产业群。增强自主开发能力，提高关键成套设备制造水平。实施好轨道jiāo通、环保装备、重型燃气轮机、大型水电设备、煤矿综采设备等重大装备本地化专项。

        当前，适当控制固定资产投资规模，坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设，是调整和优化工业结构的重要任务，也是保持经济平稳较快增长，防止出现大起大落的迫切需要。要加强和改进宏观调控，坚持以市场为导向，主要运用经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，引导和促进钢铁、电解铝、水泥等行业健康发展。大力推动这些行业实行联合重组，支持规模效益好的企业加快发展，充分利用市场机制，促进优胜劣汰。认真落实《政fǔ工作报告草案》中提出的政策规划指导、行业信息引导、严格市场准入、加强用地和信贷管理等各项调控措施。努力缓解经济发展的‘瓶颈’制约。加快大型煤炭基地和运煤通道建设，在保证生产安全的前提下，努力增加煤炭供应。按照电力先行、合理布局的原则，继续抓好电源和电网建设，2004年开工发电工程4000万千瓦，投产3700万千瓦，并按规定同步建设脱硫设施。强化电网调度和需求侧管理，保障安全供电。组织好原油、成品油的生产和进口，加快建立国家石油战略储备。按照市场规律要求，加强运行调节，促进煤、电、油、运和重要原材料的供需衔接。加强重要jiāo通干线和枢纽建设。缓解煤、电、油、运和重要原材料的供求矛盾，根本出路是在努力增加供给的同时，切实转变经济增长方式，推进经济结构调整，限制高耗能、高污染和làng费资源的产业和企业盲目发展，动员各行各业大力节能降耗。”

        然后又是萧宸关于就业保障的发言：“我认为，还是要坚持实行积极的就业政策，继续扩大居民消费和改善人民生活。进一步落实已经确定的财政、信贷支持和税费减免等各项措施，千方百计增加就业岗位。充分发挥劳动密集型产业、中xiǎo企业和非公有制经济对扩大就业的作用。大力发展第三产业，拓展商贸、餐饮、jiāo通运输等传统服务业就业空间，努力开发公共卫生、城市环保、医疗保健和社区、家政服务等就业岗位，积极拓展旅游、教育、培训、文化、体育、信息服务等就业领域。支持多种形式就业，鼓励灵活就业和自主创业。完善就业服务体系，健全再就业援助制度，加强对下岗和失业人员的技能培训、职业介绍和就业指导。进一步做好高校毕业生就业工作，安置好复员转业军人。

        改善消费环境，扩大居民消费，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。在千方百计增加农民收入的同时，加强农村商品流通设施和商业网点、水电路等基础设施建设，为扩大农村消费创造条件。继续



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