宦海龙腾 第010章 语馨借钱（二）(3/6)

他们说要好资本主义不要坏资本主义。杨xiǎo凯就说这个。政治学和社会学研究了南美南亚国家长期不能治理**，最后**就成为国民的一种文化了，成为习惯了。成为软政权与分利集团化。国际上**的研究文献特别多。

        第二，如何把不公正博弈的结果与**相区分，如何界定权力滥用，在社会群体和多数人参加的社会活动中是否就不会**，严格符合程序公正的原理是否就可以避免**？这两个问题就是说是不是法制健全，程序公平，**就可以避免？不一定，但比较好一点。最近关于国有资产的讨论，大家都说了，国有资产到底该不该卖啊？卖多少钱合适啊？这都是经济学上根本解决不了的问题。你不知道这个企业到底值多少钱。你评估说现在一个企业值一亿，他说我们评估用的不是‘现值’，用的是‘未来值’，看‘未来值’你就不行。你现在企业tǐng好，但你未来不行。所以我买是买你的未来不是买你的现在，所以我一分钱都不给，把企业白拿都是可以的。按照经济学上的定价原理还真是这么回事。所以你说的清楚吗？

        我说国有资产该改还是要改的，但是我觉得全国人大有必要制定一个《国有资产侵害条例》，从行为来界定什么叫侵害国有资产。讨论的时候让工会参加，聘用一些比较公正的会计师事务所。地方人大通过公民投票，通过辩论，用民主化、公开化。也只能这样了，通过程序，给工人多争取一些钱。你有什么办法呢？还是避免不了。

        我主张把1995年以后的不公平的sī有化纳入到反腐的轨道中，查一次，该退的退，该赔的赔，对工人安置不好的重新安置。在人大应该先通过一个侵害国有资产的条例，查近十年的帐目。清除了**的背景之后，国有企业再该卖的卖，该兼并的兼并，现在不行要先反**。提到这个程度已经很不错了，但这样也还是不能避免**。所以就设计一个法律程序加上舆论监督，这种情况下**还是会有，但是不会这么厉害了。”

        萧宸讲到这里，他忽然发现台下已经有不少县委书记开始做笔记了，这让他也感到一定的鼓舞，毕竟大家没有把自己的演讲当成讲白话。

        “第四个，影响力是否是一种权力，如何鉴定话语权力和文化权力**。这个问题需要深入研究。其实有些事情还是需要制度解决的。高级官员的工作时间是不定的，除了睡觉其他时间都有可能接见领导或出席什么会议，这些时候的收入就可以让秘书发大财了。所以可以实行拍卖时间的办法。美国就这样，有专mén的公司规定了总统的工作时间，在此时间之外见总统的人就要额外jiāo钱。按分钟计，这些钱都jiāo给总统所在党的党费，总统一分也没有。像这样的事我们的法律是存在漏dòng的，但也是可以弥补的。领导人的时间是特别宝贵的资源，这个资源就是可以公开拍卖的。卖完后jiāo党费或jiāo给中纪委作为清**的基金。企业开幕式就希望大头儿过来，给他形成无形资产，那行，你企业就出钱，钱不归头儿，我们设一个扶贫基金或反**基金，把钱捐到里面就行了。

        经济学家分析**是这样的，什么叫经济学，就是供给与需求；**也有，就是权力的供给与需求，也包括成本与收益。因此就研究一套，第一，对权力的监督机制是否有效，其成本与强度的监督关系怎么样。第二个容易发生权力**的制度特征是怎么样的，就是什么样的制度容易产生**，与什么样的经济利益相联系，权力的滥用程度和权力的寻租含量的关系。第三是否存在滥用权力，相竞争的其他公共和sī人服务，替代品的费用和权力的寻租费相比。这就是一般自由派的观点，他就是说最好政fǔ的权力不要过大，要有替代，如果可以找别的地方解决，那么寻租的人就少了。第四，制度对使用者提供廉政的保证jī励，就是说公务员要涨工资，**要严惩，从这两方面来增加**的成本。第五，在多大强度上谋取**利益的行为和长期经济效益成反比关系，就是说**从长期来说，是不利于经济发展的，八十年代很多人就说**对经济发展有好处，那个是处于特殊的转轨时期，**起到润滑剂的作用，当从长远来看**是没有好处的。第六，看寻租者对公共代理人的权力的需求叫做幼稚型的需求。也就是说，行贿者是寻租者，有权力的人叫公共代理人，行贿的目的不是为了要权力，是为了办成他的事情。与现在买官不同。这种情况下的需求较幼稚型需求。

        比如说前几年在哈城抓的李xiǎo二，他本是一个地痞，利用权力关系到银行贷了六亿。所以他就是利用上层关系办成事情，贷走六亿，还了四亿，卷走两亿去了美国。像这种就是诸如廉价贷款的，第1就是‘寻租者与代理人两者之间比较成本和收益的过程’。这样**有多严重，就取决于代理人利用权力提供的服务在多大程度上可以替代。比如说宗教可以代替法庭裁决，地痞可以代替警察，社团可以代替政fǔ。第2个就是说‘其他服



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