宦海龙腾 第005章 再临辽安之高规格(3/7)

大量产品积压。东北大部分国企也开始出现巨额亏损……

        时过境迁。珠江三角洲、长江三角洲，都分别以鹏城特区的建设、东方浦东的开发、吴城新加坡工业园的崛起，成为华夏经济的重要一极。京城等地区也因为先天的政治和区域优势，成为华夏经济的重要区域。甚至过去发展严重滞后的西部，也因为大开发战略的实施，开始一扫过去的凋敝现实。只有东北，只有东北！在1978年后，就好像一直成了被遗忘的角落。工人下岗，工厂倒闭，贫困人口增加，社会治安不好，外资不青睐……

        终于，**报告吹响了振兴东北老工业基地的号角。新一届政fǔ开始把解决华夏经济发展不协调问题，作为当务之急的重大课题……

        1978年改革开放后，东北由于重工业比例大、国有企业比重大，很快在全国轻工业(大部分可以理解为第三产业)、非国有经济飞速发展的态势中落伍。接下来，大批国有企业陷入困境，大批工人下岗。曾经位居全国前列的东北3省工业生产发展缓慢，经济位次不断后移，到1990年，黑龙江、辽宁、吉林第二、第四和第五，经济效益也处于落后地位。这一异常情况引起各方关注，被称为‘东北现象‘。

        大量不良国有资产，因‘不敢、不愿、不想‘处置，无法流动造成流失，成了‘冰棍现象‘；政fǔ、企业急于向上要项目、要贷款，国家投入大量资金，项目却‘鞍前落马‘，成了包袱，陷入‘项目怪圈‘难以自拔；‘拨改贷‘、‘贷改投‘、‘债转股‘……，国家没少给政策，改革成本不断增加，却收效甚微。

        萧宸深知，改革开放以来，东北经济有20多年比全国平均速度要慢。其中黑龙江人均职工收入，现在居全国第25位，比1978年前的前10名，退后了10多位。有时人均职工收入、人均农民收入不如西藏和新疆。

        至于下岗失业问题，官方公布的数据只有5%以上。但萧宸心里很清楚，实际情况要严重的多。这也被学术界认为是第一次‘东北现象‘。

        2001年年底，中国加入世界贸易组织，大量的进口粮食占领了中国内地市场。面对国际农产品竞争，东北农业又出现了‘新东北现象‘：农产品市场竞争力下降，东北的yù米、大豆等农产品大量积压，从原来行销全国到难出山海关，逐步丢掉了市场份额。这是中国内地‘入世‘后农业方面遭受的重要打击。此被称为第二个‘东北现象‘。

        严重的是，第二个‘东北现象‘是在第一个‘东北现象‘还没有完全摆脱的情况下出现的，这如同雪上加霜，加重了东北经济的困难。

        两次‘东北现象‘，的确是东北经济发展滞后的缩影。

        症结何在？‘共和国长子‘陷入了从未有过的困huò中。

        东北已经到了再不振兴就难有出头之日的时候了。

        也就是这时，与东北经济相关的多路调研已经开始；也就在这时，被一些外国媒体称为“改革急先锋”、甚至被戏称为“xiǎo掌柜”的萧宸，被赋予重任，肩挑东北振兴大任。

        东北老工业基地振兴的计划，整体由国家发展和改革委员会统领东北三省，以及财政部、国资委、劳动和社会保障部等部mén决策。

        萧宸，这个年仅三十一岁，年轻得令人侧目的发改委副主任，东北办主任，能不能挑起这副看起来简直能把一个巨人压垮的重担？

        一亿东北人，默默地看着、期盼着。

        文成玺总理在东北调研期间，国家发改委主任刘锴，财政部部长金仁定，劳动和社会保障部部长郑志林，国务院副秘书长王广，国资委主任李戎，国务院政策研究室主任魏群，银监会主席刘青城等都陪同。这说明中央对于实施东北大开发的整体战略xìng和决心。这一次，文成玺总理先后来到鞍山、本溪、抚顺、辽都等老工业城市，考察了鞍钢等国有大型企业和东软集团等高新技术企业。

        文成玺到东北煤矿井下考察。先后到大庆、哈城、祥林和恒chūn等地，考察了大庆石化公司等11家国有大型企业，并在恒chūn主持召开振兴东北老工业基地座谈会。他指出，对东北地区等老工业基地加快调整、改造，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，这是党中央作出的我国现代化建设的重大战略布局。

        萧宸知道，现在所进行的调研工作，相当一部分要上jiāo中央作决策参考。

        目前一份涉及东北老工业基地的整个经济振兴计划正在起草，而萧宸，便是其中一个重要的“执笔”。这其内容相当全面，外界也猜测，这标志着中央可能以“老工业基地的经济振兴”为由，启动整个东北经济



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