宦海龙腾 第026章 勿以善小而不为(5/6)

吴城市纪委领导一彻人日前在该市湖仓市县级市古城镇检查工作。午餐时放在每人面前的是：一碗家常熬菜，一碗西红柿鸡蛋汤和一碗米饭。虽然每人餐费不足旧元，可大家吃得开心舒服。这是吴城市纪委在全市基层乡镇大力推行实施公务接待“廉政灶，制度的一个写照。        今年以来，吴城市纪委在全市全面推行和实施乡镇公务接待“廉政灶，制度，明确要求各级领导干部或工作人员因公到乡镇街道办事处检查指导工作、开展调查研究、洽谈合作事宜等确需提供就餐服务的，统一在机关食堂就餐，不得在餐馆、酒店、招待所等营业性场所就餐，一律不得饮酒。同时，实行了单人单餐限额接待制度和接待管理专人负责、费用定时清结公开制度。实施中，各县区积极响应，采取“县区拿大头、乡镇补零头，的办法，支持乡镇配置冰柜、消毒柜、电饭堡等炊具和其他接待必备设施，并将炊事员的工资由县区财政统一定额预算。此外，各县区还结合实际，根据当地消费水平，制定了每人每餐旧元到力元的工作餐限额标准，并做到乡镇廉政灶“三有”即有专用厨房、有专职炊事员、有基本设施。

        为确保“廉政灶，制度规范运作，吴城市各级纪检监察机关专门设立举报电话和举报邮箱，接受群众监督，并成立专项监督检查组，采取随机抽查和定期检查的方式，深入乡镇就“廉政灶，运行情况进行检查。此外，他们对“廉政灶，的公务接待费实行分类定额管理，严格控制接待费增长，对违规发生的接待支出，相应扣减单位公务费；审计部门加强审计监督，卫生部门定期不定期进行安全检查。对管理不规范、运行不正常的乡镇，不仅进行限期整改，而且给予通报批评。对于违反规定的接待方以及被接待方有关责任人，视情节轻重给予组织处理或纪律处分。

        “廉政灶，制度建立和推行后，乡镇包村干部到吃饭时间，都自觉回到机关食堂用餐。廉政灶制度的实施，规范了乡镇公务接待管理，节约了公务接待费用、减轻了乡镇财政负担、密切了党群关系。同时，该市许多乡镇餐馆生意日渐冷清，乡镇上的招待费也有了大幅下降。”

        然而也有反面的，或者说质疑的新闻，比如有一篇《廉政灶，能烧多久》就说：“今年以来，江东省吴城市多个区县相继办起“廉政灶”机关干部下村办事一律在村干部或农户家搭伙。记者在调查中得知，虽然大多数村民为“廉政灶，拍手叫好，但少数村干部却心存隐忧。于是我们担心：廉政灶，能烧多久？

        从新闻中我们不难看出，“廉政灶，是因刀，一二堪接待之重负。为刹住“吃喝风。而设立这个目标来看，“廉政灶，起到了它的作用，比如以第一个设立“廉政灶，的王村为例，村公务接待费下降蜘以上，算起来一年可节约两万元左右。但是，“廉政灶，带来的困扰不容忽视，王村的村党支部书记米桂江坦言：“设廉政灶是好事，可也让王村得罪了一些有权人。一些村干部更是这么说：眼下，许多村的发展离不开上级部门的项目支持；可是，“廉政灶，让一些部门望而生畏，走动少了，关系也就淡了；久而久之，村里找人办事、争取资金也难了。

        “廉政灶，为何会遇到这种尴尬？在笔者看来，“廉政灶，和多年前的“四菜一汤，并无本质区别，和许多部门制订的“接待费封顶不超过若干元，在实质上亦并无二致，它们始终没有触及最关键的问题，即：解决权力拥有者“吃的问题”仅靠“做饭的一方，来想办法，能行吗？

        “廉政灶，从一开始，就未脱离一个，做饭者，的角色。从报道中，我们看到了“让下来的机关干部尝尝农家菜”“虽然没有大鱼大肉，却添了不少乡情，之类的说法，“廉政灶，从头至尾都没想过也不敢去得罪“吃饭者”可以这么说，“廉政灶，最多不过是公务接待的小小改良，它用的依然是公款，用来对付的依然是那帮吃惯了、吃刁了、吃了还不一定买你的账的人。

        又想节约资金，又想让所有涉及到的权力拥有者满意，“廉政灶，是无法承受这个。重任的。指望用“廉政灶，之火来解决畸形权力向基层吃拿卡要，实在是本末到置。“廉政灶，的问题，就是“做饭的人，能否管“吃饭的人，的问题。当“做饭的人，无法制约“吃饭的人”“吃饭的人，对“做饭的人，可以任意挥洒权力的时候，“做饭的人，恐怕只能老老实实做饭，连怨气都不敢轻易发出。

        笔者的意思，并不是让那些村子撤掉“廉政灶”投其所好用尽各种办法去迎合“吃饭者”恰恰相反，笔者认为要做就必须做得彻底，取消公务接待中的“吃饭”谁要吃饭，谁自己想办法、自己掏钱  这是天经地头的事情，这一点，印度、日本等国家能够做到，为何我们就做不到？一个个基层的村子之类，它们当然做不到，可是，制度的设计者、规定的执行者，却是不难做到的，问题只是他们想不想、愿不愿、敢不敢这么做再已。小

        这样的文章，



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