宦海龙腾 第025章 去金宁(7/7)

背后，乃是权利缺位和权力没有进入法治轨道所致。

        由于阶层之间形成了权利的分割，彼此之间无法沟通，改革的红利分享自然是不公正的。对那些被排斥在场外的人而言，经济增长是别人的而不是自己的。

        萧客很清楚，要完成社会改革，仅仅依靠政府和司法部门自身是无法完成的。只有通过公民运动才能推动它们改革，只有公民权利才能平衡和制约政府的权力和司法部门的权力，也只有公民权利才能迫使既得利益者改变自身贪婪的性格，与民众分享改革的成果。因此，这样的改革，就是以权利为本个的改革，以既得利益者为对象的改革，以公民权利为核心价值的改革，共同反对被某些既得利益者劫持了的市场经济。

        但问题是，在当前政治权力已经渗透到经济社会各个角落的情形下，每一步改革，都不可能不牵涉政治。

        从    哟年代开始，华夏的每一个经济改革措施，同时也就是政治改革的措施。当然，这里说的政治改革是广义上的。许多人之所以认定改革只是经济体制改革，是因为他们是从狭义上来界定政治体制改革的。

        这些年来华夏改革前进的每一步，就是上都具有政治和经济的双重性，因为改革从经济角度看，是一个经济逐渐市懈七的过程；从政治角度看，是一个党和政府逐渐退出经济领域的过程，是一个党逐步改变其执政方式的过程。

        当然，母庸讳言，华夏人的权益保障还不充分，华夏需要建设具有华夏特色的民主政治制度。概括地说，我们对以往的华夏改革是不是可以这样认识：这是一场经济和政治的双重性改革。                只是其间的政治改革是以放权让利的方式逐步把自由和权利还给市场和个人。这场改革的主轴是政治权力逐步退出经济社会活动，而非如何约束政治权力和保障民众权利。改革直接导致了执政党的执政方式和政府治理方式的渐变。

        力多年的华夏改革的确存在许多问题，最值得警慢的是绝不能让权力扭曲改革。具体而言，国有资产被**分子和国有企业单位的无良主管蛀蚀得千疮百孔，私人合法所得的财产缺乏保护，社会不公的加剧和**滋生，是行政权力滥用的集中表现。一些官员盗用党和政府的名义，通过种种违宪的行政法规和文件，在黑暗中吞噬着宪法和法律本来已经明文规定的公民权利；一些部门和地方规章的制定严重缺乏公众参与和监督。

        权力的滥用到    呐年代中后期，导致了阵营的分化。局部变形的改革对许多普通民众而言，意味着生活成本的增加和生活负担的加重。而局部地方和部门则出现了权力和资本的联合，这就是上次萧震递给萧老的，那位经济学家所说的权贵资本主义。

        而权力之所以能够使改革扭曲变形，从观念层面上说，是因为在以往的改革中陷入了”对于权力的信任高于对法治的信任”的误区。而在实际操作中，以往的改革主要集中在“放权让利、开放搞活”上，没有注重对权力的约束和规范，而且对公民的权利和自由考虑得不够，没有从根本上改变“权力捉弄权利”的情况。总结起来就是这样一每话：政治权力从经济社会领域退出的程度还远远不够，对政治权力的约束和规范尚未破题。

        华夏当前最大的风险是拖延必要的改革。要想保持经济的健康稳定持续增长，实现经济和社会的协调发展，唯一的选择就是继续坚持改革、深化改革。

        然但改革从来都不是一帆风顺的，比如苏南模式，虽然取得了巨大的经济效益，但仍然遭到许多诟病。这一次萧震来省委开会，虽然有刨乙美金的外资投资打底，却也不见得能逃脱某些质疑。

        送啪多字。





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